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Workers clean solar panels at a solar energy plant in Jinzhou, Liaoning province December 12, 2009. Governments seeking to combat global warming are giving incentives for low-carbon energy production and penalizing industries that emit greenhouse gas emissions from fossil fuels. The global recession has curbed energy usage and reduced emissions but also scaled back investment in alternative energy.    REUTERS/Sheng Li   (CHINA - Tags: ENERGY ENVIRONMENT) - RTXRRH1
报告

“十二五”低碳发展回顾

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“十二五”时期是中国低碳发展进程中的重要转折点。在此期间,经济发展进入新常态,碳排放总量快速增长的势头得以扭转,能源强度下降目标与碳排放强度下降目标均顺利完成,且能源强度与碳强度下降进入快车道。能源领域发生重大变革,能源结构低碳化趋势十分明显。2016年煤炭占能源消费总量的比重下降到62%,提前四年实现了原定2020年目标;而非化石能源占比已达13.3%。自2014年煤炭消费量首次出现下降以来,煤炭的生产和消费量已实现连续3年下降,煤炭峰值已经到来。电力领域低碳化趋势更为明显。森林碳汇持续增加,林业碳汇战略得以巩固。此外,中国建立了气候变化政策体系,积极推进全球气候治理,发挥大国的影响力和领导力,争取在该领域内的话语权和规则制定权。“十二五”时期中国低碳投融资高速增长,但也存在可再生能源亟须政策创新、能效融资渠道不足的弊端。在此期间,经济转型成为驱动低碳发展的主要因素,雾霾治理成为低碳发展的重要推手,消纳问题成为可再生能源发展的制约因素。“十三五”时期,政策间协调的重要性凸显。此外,传统的行政手段带来的减排潜力已经在降低,需要引入市场机制进行政策创新,并建立全面跟踪政策实施并评估政策效果的配套体系。

作者

董文娟

副研究员 - 清华-布鲁金斯公共政策研究中心

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Qi Ye

Director, The Climate Policy Initiative

This is a bit of text about the Tsinghua Center.

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