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2014年10月27日,清华-布鲁金斯公共政策研究中心举办的“中东变局与中美大国关系”专题演讲在清华大学公共管理学院报告厅顺利举行。本次活动由清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔主持。主讲嘉宾是前克林顿政府驻以色列大使、2013-2014美国巴以和平谈判特使、著名中东问题专家,现任布鲁金斯学会副会长Martin Indyk。评论嘉宾是中国社科院中东研究室研究员唐志超。逾一百名学生、学者、媒体和企业人士参加了此次活动。
首先,Martin Indyk介绍了中东问题的历史由来,主要有三个方面:一是中东现代国家体系的建立并非是历史发展的自然结果,而是英国和法国殖民者在一战人为分解形成的国家体系。这些国家面临复杂的宗教、部落关系,协调一致发展非常困难。二是冷战之后美国成为中东地区的主导力量。美国为保证自身在石油方面的利益,选择与该地区君主制国家合作,以确保这些国家能有效统治和镇压人民。最终人民起义使中东陷入混乱局面。三是9.11事件后,美国发起对伊拉克的战争,推翻了萨达姆政权,建立了一个以什叶派为主导的伊拉克政府。这些行动加剧了地区局势的不稳定。伊斯兰国(ISIS)在伊拉克的出现和壮大也归因于此。Martin Indyk认为,伊斯兰国目前已经成为中东局势的最大威胁之一。
随后,Martin Indyk指出了中东地区目前的三个基本冲突。一是巴以冲突;二是逊尼派和什叶派的宗教冲突;三是逊尼派的内部冲突,主要集中在保守逊尼派领导人和穆斯林兄弟会。因此,Martin Indyk提出,目前亟需战略来应对复杂的局势。他认为可以依赖包括耳其、约旦、以色列、埃及在内的联盟来重新建立中东地区秩序,因为该地区的许多国家在中东问题上拥有共同的威胁和利益。同时他认为维持稳定应作为美国中东政策的优先目标。
最后,Martin Indyk谈到由于中国在中东地区的石油利益,中美在中东问题上产生了合作契机。他认为,中国应当在中东问题上扮演更为重要的角色,为中东地区局势带来希望。他相信中美合作将使两国共同获益。
唐志超在点评中指出,中东地区的秩序正在坍塌,处在新旧秩序过渡的阶段。这一个过程将会非常漫长。他认同中东问题的历史原因和目前存在的三个基本冲突,但更重要的原因是2003年之后美国攻打伊拉克对该地区造成的巨大影响。另外,他认为伊斯兰国并非中东问题的关键,而是巴勒斯坦问题,伊朗核问题及叙利亚问题。最后在中美关系上,唐志超老师认为在中东问题上中美合作空间有限。一是中国难以填补中东权力空缺,二是中美的竞争关系也会限制两国在这一问题上的合作。
演讲和点评结束后,在场观众围绕最近一次巴以谈判为何失败,美国利益、世界利益和中东利益如何平衡,以及在叙利亚问题上美国与中俄间关系等话题与二位嘉宾进行了深入的探讨和交流。
齐晔做开场致辞。摄影 侯晓军
Martin Indyk 做主题演讲。摄影 侯晓军
唐志超做评论发言。摄影 侯晓军