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2012年5月30日,清华-布鲁金斯公共政策研究中心举办了一场有关中国福利制度的讲座,邀请来自美国福特汉姆大学社会服务系研究生院的副教授高琴博士发表题为“转型中的中国福利制度:1988年至2007年”的演讲。中心主任王丰教授主持了此次活动。
首先,高琴博士提出了“福利性国家”的概念并给出她的定义,即“福利性国家”能够给公民提供公共性的资金和各式各样的福利以保护和提高公民的生活质量。她认为“福利性国家”的核心价值在于机会平等以及对个体脆弱性的公共责任,其最关键的组成部分分别是社会救济、社会保险和社会投资。
阐释完概念以后,高琴博士提出了两个问题——中国是一个福利性国家吗?如果是,是一个什么样的福利性国家呢?随后,她通过四个方面来分析解答了这些问题。这四个方面分别是中国福利制度的规模与结构、对收入分配不均等的影响、进步的还是退步的以及各个国家的比较研究。她认为,从概念上,中国可以说是一个福利性国家;但从数据上来看,中国又是一个分级化严重的福利性国家。
最后,高琴博士得出的结论是:中国是一个分级化的福利性国家。针对城市、乡镇和移动人口,国家有不同的福利制度和政策,呈现了分级化的状态。应对这样的状况,高琴博士认为国家需要多扶持乡镇居民和移动人口,同时要多关注城市底层人民的生活,处理好经济增长、社会发展和公民人身安全三者之间的关系。
演讲后,中心的非常驻研究员、清华大学人文社会学院教授王天夫博士和北京师范大学经济管理学院教授李实博士分别发表了评论。
最后,演讲嘉宾回答了现场听众提问。
主持人
王 丰
清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任
美国布鲁金斯学会资深研究员
主讲人
高 琴
美国Fordham大学社会服务系研究生院副教授
评论嘉宾
王天夫
美国布鲁金斯学会非常驻研究员
清华大学社会学系教授
李 实
北京师范大学经济与工商管理学院教授
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任
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