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过往活动

中美能源与环境的十年合作规划

美国和中国是当今世界上能源消费第一和第二大国,然而能源并非取之不尽用之不竭。更加有效率地使用有限的能源,并且在快速工业化发展之下兼顾环境的保护,两大能源消耗国可以说是责无旁贷。有鉴于此,中国和美国在能源合作方面达成了诸多共识,签署了《中美能源环境十年合作框架》。基于第三次中美战略经济对话所达成的共识,中美两国将在未来十年开展广泛合作,以应对能源和环境问题。专家认为,这项十年合作规划将推动技术创新和高效、清洁能源及应对气候变化的技术的应用,并推进自然资源的可持续性。

一、 中国在能源及环境方面面临的挑战
当前,中国正处于经济高速增长期,对能源需求呈现出大数量、高质量、多种类的态势。总体上看,随着我国国民经济持续、快速发展,对能源提出了更高要求,使得能源供需矛盾日益加剧。同时,经济增长伴随的环境污染问题也日益严重。

1. 能源需求与供给问题
专家认为,这些年因为中国经济增长带来能源需求增大,原因有很多,有经济增长方式的原因,有经济发展的阶段不同的原因,还有国际产业结构转移的原因,这些都造成了经济粗放增长,带来的能源需求越来越大。现在中国在短时间内,国内供应紧张,这就增加了对国际的需求。这里面有一个能源安全的问题,还有一个能源供应的问题。在油价格越来越高的现在,政府应该关注如何稳定国内和国际能源价格。

2. 中国国内环境污染问题
专家指出,中国处在一个经济快速发展时期,资源、环境等问题和矛盾凸显,可能这不是一个短期的,而是一个长期的问题。中国在近年来,经济发展非常快,而且目前中国处于一个工业化发展上升的一个阶段的新时期,这个时期需要大量能源的投入,而且能源的增长速度很快,前几年能源增长速度甚至还超过了GDP的增长速度。另外在中国发展农业结构中,是以煤为主。煤炭的消费量,大约占一次能源结构的70%,这个在世界上已经是很大的。应该说美国是能源消费第一大国,但是中国是煤炭消费的第一大国,现在大约是25亿吨的煤炭消费量,这么大的煤炭消费量,造成的污染物排放是比较多的。所以中国的大气环境污染问题,主要是煤烟型污染的情况。中国现在大气空气质量、城市空气质量,跟燃煤有很大的关系,因为燃煤排放的烟尘也是一个很重要的来源。另外燃煤也排放了二氧化硫的再造物。这两个除了造成空气污染外,还是造成酸雨污染的一个重要来源。

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中美能源与环境的十年合作规划

在第三次中美战略经济对话中,中美两国在能源合作方面达成了诸多共识,签署《中美能源环境十年合作框架》。在能源和环保领域,中美双方签署了加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录,并磋商了一项合作打击非法采伐和相关贸易的谅解备忘录,以促进森林的可持续经营。基于以上第三次中美战略经济对话所达成的共识,中美两国将在未来十年开展广泛合作,以应对能源和环境问题。这项十年合作规划将推动技术创新和高效、清洁能源及应对气候变化的技术的应用,并推进自然资源的可持续性。两国将尽快设立工作组开始规划工作。清华布鲁金斯中心对此召开的内部圆桌会议集中讨论两方面内容:一是今后10年中美两国在哪些方面展开合作,如减少污染、自然资源保护、技术创新与研发以及政策制定等领域;二是政府机构、私营部门及其他机构在两国合作中如何发挥作用以确保合作的持续性与制度化,即如何设计合作的方式。

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