评估政府工作报告

国务院总理李克强所作的政府工作报告内容具体、务实，既指出了中国当前面临的挑战，也阐明了中国自身的优势和机遇，李成说到。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，目前这份报告正在接受近3,000位代表的审议。

布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心主任李成认为，这份报告显示了中国经济由于受结构性改革、环保需求以及全球经济不景气等因素的影响正面临困难。

“报告显示，中国经济面临的挑战在短期内不会消失，因此对于未来经济发展，它并未给公众一个过高的预期。”李成说。

同时，李成认为该报告还阐明了中国现阶段具备的优势，如城市化带来的发展潜力、服务业的进步、就业政策和创新政策的推进等等。

“因此，这份报告既没有给公众一个过高的期望，也不至于让他们对中国的发展前景感到失望。”李成说。他的研究重点是中国领导人的更替和中国的科技发展。

李成认为，这对于中国未来两年（也是“十三五”规划的开局两年）的发展尤为重要，特别是在这个阶段中国可能不会出现过高的经济增速，事实上这也不是中国未来发展所必需的。

在工作报告中， 2016年中国国内生产总值（GDP）的预期增长目标定为6.5%-7%，这是1995年后中国首次将预期设为一个范围而非某个精确数字。

2015年中国经济增速为6.9%，这是中国二十五年来的最低增速，但纵观全球，中国仍是世界上经济增长最快的几个国家之一。

该报告提出，要实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期的经济年均增长至少要保持在6.5%以上。

此外，该报告还表示，到2020年，中国科技进步对经济增长的贡献率应该达到60%。

李成表示，结构性改革会为中国带来一系列挑战，这些都需要中国政府沉着应对。

他认为这份工作报告中提出的目标都非常具体。“内容务实，没有空喊口号。”

“这正是中国公众希望看到的……这份报告平衡、恰切，对中国目前的局势来说十分中肯。”李成说。

李成认为，报告突出强调了挑战本身也即机遇。“这仅仅是转型的开始，未来的发展潜力是巨大的，”他举例说，如环境保护等领域就可以创造就业，并带来新的商机。

他还认为，这些新的发展机遇会促使中国的大中小企业、外资企业和在海外发展的中国企业实现新的突破。

李成谈到，“十三五”规划设定的增长目标是比较合理的。“中国‘十二五’规划（2011-2015）中逾九成目标已经达成，因此中国应对落实‘十三五’规划持有信心。”

翻译：何灵南
原文来自 China Daily