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记录在案

蔡英文就職後兩岸形勢:開始還算不壞

剛從台北觀禮回來的美國知名台海問題專家卜睿哲(Richard Bush)23日撰文分析蔡英文就職演說和北京的反應,認為務實主義和基本共識占了上風,雙方至少已經暫時避免了一場危機,“作為開始,還算不壞”。

這篇發表在布魯金斯官方網站的文章題為“台灣蔡就職:本可能更壞”(Tsai’s inauguration in Taiwan: It could have been worse)。文章開篇即指出,蔡英文就職不僅代表著台灣政權交接,也可能是兩岸關係的一個轉折點。北京對於蔡英文就職演說相當快速的反應顯示,一場危機 至少暫時避免了(a crisis was avoided, at least temporarily)。

布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲指出,蔡英文就職演說中關於承認九二會談歷史事實,現存政治基礎的四個要素的闡述並沒有什麼新的, 她為什麼不在實質上更進一步,更清楚地表達她的方程式呢?有兩個可能的解釋:一是大陸方面的要求遠超過蔡出於政策和政治的原因而願意給的東西;二是她有理 由假設她一月份提出的方程式對北京是符合要求的。

在九二共識的核心內涵部分,卜睿哲注意到,蔡有更多闡釋。她提到自己依照“中華民國憲法”當選“總統”,有責任捍衛“中華民國的主權和領 土”。他說,取決於蔡如何定義“中華民國的主權和領土”,這個方程式有可能符合北京要求的台灣屬於一個中國。此外,蔡誓言新政府會依據“中華民國憲法、兩 岸人民關係條例”及其他相關法律,處理兩岸事務,這裡提到的“兩岸人民關係條例”中的兩個“地區”可能被認作暗示它們是同個國家的組成部分,以讓北京滿意。/

卜睿哲指出,蔡英文就職典禮後,結果可能朝任何方向發展。蔡已經就如何回應北京提出的九二共識和兩岸一中兩個條件保持了刻意的模糊。如果中國領導人不信任她的基本意圖或希望讓她失敗,可以直接宣布她的表態不充分、無反應,而採取一系列懲罰行動,以損害對台關係,關閉任何繼續互動的大門。

在分析大陸方面的反應時,卜睿哲注意到,北京對蔡英文沒能滿足其要求與其相當克制的行動之間分離的“引人注目”現象。他說,暫停交流機制不是一個微不足道的步驟,因為不確定的時期最需要權威的溝通管道。但在過去一年以嚴峻的條件框限蔡的兩岸政策選擇之後,暫停而不是終止交流機制也許是北京最少會做的事情。

這位前美國在台協會理事主席表示,好消息在於,儘管有北京官員的“不祥論調”,務實主義和基本共識占了上風,北京實際上願意容忍某種程度的模糊性,並限制其報復的範圍。不太好的消息在於,兩邊形勢依然微妙。大陸方面還可以採取其它行動來傳遞其不滿。

卜睿哲指出,北京和台北已經通過了蔡就職的里程碑,沒有觸發立即的關係惡化,但他們還沒有完全穩定他們之間的關係。這僅僅是開始,未來需要的是透過互惠和積極的言行的漸進式信任建設的過程。許多突出的問題仍待處理,意外的事情很容易令進展脫軌。“不過,作為開始,還算不壞。”(As a start, however, this isn’t bad)卜睿哲最後寫道。

原文来自中國評論新聞網

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